首页 基本概况 工作动态 生态建设 产业发展 机关工作 治沙站管理 治沙资讯 政策法规 治沙企业 廉政建设
当前位置 >>机关工作
 
乌兰布和防沙治沙局机关管理制度
     zsj.bynr.gov.cn 2017-03-27 来源: 巴彦淖尔市乌兰布和防沙治沙局
 

一、机关工作人员行为规范

    1、认真贯彻执行党的路线方针政策,思想上、行动上同党中央保持高度一致。

    2、加强学习,不断提高业务水平、工作能力、理论素养和道德修养。

3、爱岗敬业,工作积极主动、认真负责,不拖拉、不推诿,创造性地做好本职工作,不断提高工作质量和工作效率。

4、努力改进工作作风,主动联系群众、服务群众,求真务实。严格执行中央“八项规定”及自治区党委、市委、市林业局的相关规定。

5、始终做到自重、自省、自警、自励,清正廉洁,严以自律,坚持原则,秉公办事。不以职务之便谋取私利,不以任何形式吃、拿、卡、要。

6、严格遵守局机关各项规章制度,服从组织安排,听从领导指挥。

7、工作中顾全大局,加强沟通、交流、协调、配合,重要事项及时请示汇报,避免工作失误。

8、自觉维护团结,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做。同事之间要互相尊重、互相帮助。

9、爱护公共财物,发扬艰苦奋斗精神,厉行节约,杜绝铺张浪费。

10、自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,讲究仪容仪表,待人热情周到,言谈文明,举止得体,不断提升文明素质。

二、会议制度

1、根据工作需要,不定期召开支委会、局务会和工作例会。会议主要议事内容是:

    (1)传达贯彻中央、自治区、市委和市林业局党组的重要决定、指示和会议精神;

    (2)研究贯彻执行党和国家有关防沙治沙、生态建设、沙产业发展等方面的政策、法律法规,并检查贯彻落实情况;

    (3)讨论本局工作计划、总结、重大的工作部署、重点项目的组织实施和人事安排;

    (4)研究科室及工作人员的考核、奖惩;

    (5)交流通报各科室的工作情况和经验,研究加强自身建设等问题;

    (6)讨论其它由会议决定的事项。

    2、局务会议的议题由局长、副局长或科室提出,综合科汇总。议题确定后,综合科在会前书面通知参会人员,参会人员要认真分析、思考,以备在会上提出有建设性的意见和建议。各科室议题须经科室全体干部职工讨论提出具体意见后再提交会议研究。

    3、局务会议由局长召集和主持,副局长、各科科长参加,科长不能参加时,由副科长代理参加,有关人员列席会议。综合科要做好会议记录,并及时印发会议纪要。

    4、每季度召开一次全体干部职工会议,因工作需要可随时召开。全体干部职工会议内容:

    1)学习传达上级有关的文件精神和领导讲话精神;

    2)听取各科室本季度工作进展情况和存在的问题,安排部署下一阶段工作和专项工作;

    3)听取干部职工对领导班子、局机关自身建设和各项工作的意见和建议;

4)通报工作任务、目标管理、纪律作风等方面的督查情况;

    5)总结工作、公开政务、财务,表彰先进等其他具体事项。

    5、全体会议由局长或局长委托副局长主持,综合科要做好拟定会议议程、提供有关的会议材料、通知参会人员等准备工作,并做好会议记录。

6、会议要坚持民主集中制原则,既充分发扬民主,又形成集体统一意见。会议决定的事项不能改变,如果在执行中出现新的情况,应提交相应会议重新议定。

7、会议决定事项要及时办理,并将办理情况及时向局领导汇报。

三、学习制度

    1、全体干部职工要加强理论、政策、法律和业务等知识学习,不断提高自身政治和业务素质。

    2、每周四下午为集体学习时间,每半年开展一次集中培训,并进行书面测试。

    3、政治学习由机关党支部负责组织,业务学习由综合科协调各科室轮流组织实施。党支部和综合科每年年初要对学习做出计划安排。

4、学习形式要灵活多样,学习内容要丰富,注重针对性、实效性。充分利用图书流动服务点平台,在干部职工中开展一月一书活动。

    5、党支部和综合科要做好学习记录,干部职工要做好学习笔记,每人每年读书笔记不少于一万字。

    6、学习要理论联系实际,学以致用,干部职工每季度写一篇心得体会,副科级以上干部每人每年撰写一篇有一定深度的论文或调研文章。

7、集中学习要遵守时间,严肃纪律,无特殊情况不得随意缺勤,有事要请假。

8、要建立健全副科级以上干部学习档案。

9、鼓励和支持干部职工参加学历教育深造、参加各种学习培训,单位按照相关文件规定酌情报销学费。

 10、考核督查组要加强对学习的督查,干部职工学习情况将作为年度考核的内容之一。

四 、考勤制度

1、实行上、下班指纹签到签退制。要严格遵守局机关的作息时间,按时上下班。

2、工作人员因事因病不能按时上班须履行请假手续。请假由本人出具请假条,经领导签字同意方为准假,未履行请假手续视为缺勤。本人如遇特殊情况不能履行请假手续,可通过电话或委托他人请假,事后补办请假手续。上班时间因公因私临时外出,需经所在科室负责人批准,否则视为缺勤。工作人员旷工及病、事假期间工资待遇按有关规定执行。

3、科室负责人请假由局领导审批;副科长和科员请假5天之内(包括5天)由科室负责人审批,请假超过5天先由本科室负责人签字,交局领导审批。请病假5天以上(包括5天)一般须持指定医疗部门的证明。

    4、出差、外出开会、学习出发前科长要告知局领导,其他人员要告知科室负责人,统一到综合科填写科室出差审批表;无特殊情况要在规定时间内返回,出发前不告知或逾期不归视为缺勤。

    5、因出差、外出开会、学习等原因未录指纹的要填写未签到签退单,否则视为缺勤。

    6、职工因学习外出不计入事假;婚、丧、产假按国家有关规定执行,如需延长假期,按相关程序批准后视为请假。

    7、休假按国家休假制度执行,由本人提出申请,经科室负责人签字同意后报局长审批。

8、工作人员请假、休假期间要保证通讯畅通,不得贻误工作。

9、各科室要切实加强工作纪律建设,主要负责人承担起主体责任。本科室工作人员有被上级部门检查通报的,对负有管理责任的主要领导按照相关规定予以问责。

10、考勤由综合科负责,并由专人严格管理。请假条交由综合科统一备案。考核督查小组要对考勤情况经常性监督检查,每月初公布上月考勤情况。考勤结果将作为工作人员年度考核的重要内容之一。

五、财务管理制度

1、所有经费支出由综合科做出计划,报分管局长审批,重大支出要经民主理财小组研究决定。

2、按照有关要求严格执行政府采购及有关招投标程序。

3、差旅费、公务用车运行费、会议费、培训费、零星购买支出等经费支出,除按规定实行财政直接支付或者银行转账外,都要使用公务卡结算。

4、所有报销的票据必须由经手人填单签字,会计对票据是否真实、合法进行审核签字,经手人所在科室科长就支出经费的用途、数额进行审核签字(经手人是各科室负责人的,由综合科负责人审核签字),支部纪检委员参与监管审查,最后由分管领导签字后报销。

    5、没有特殊情况,所有经费须在支出发生7个工作日内报销。

    6、工作人员出差须经局领导批准,并从严控制出差人数和天数。差旅费的支出要严格执行巴彦淖尔市林业局关于《市林业局机关差旅费管理制度》的通知(巴林字2014116号)及巴彦淖尔市财政局《关于调整市本级党政机关和事业单位差旅费等有关问题的通知》(巴财行2016298号)的规定。

    7、干部职工原则上不予借款,因工作确需借款的须经分管领导审批。凡调出人员必须结清所有账目,还清所有借用公物,方可办理调动手续。

    8、财务人员要严格遵守财经纪律,按照有关规定规范现金、支票和财务印鉴的管理和使用。

    9、要认真做好财务报表,所有的账目必须做到日清月结、准确无误,每月向分管领导和主要领导提交财务报表,每半年向全体干部职工公开财务情况。

    10、严格执行国家会计档案管理办法,做好财务档案管理工作。

六、固定资产及办公用品管理制度

    1、所有固定资产及办公用品均由综合科登记造册,明确专人负责管理。

    2、按照谁使用谁负责的原则,机关工作人员要保管好各自使用的固定资产和办公设备,因人为原因造成固定资产及办公用品流失和损坏的追究相关人员的责任。

    3、办公设备及日常用品的购置由各科室根据工作需要向综合科提出申请,综合科做出书面采购计划,报分管局长审批。

4、办公设备及日常用品的购置要严格遵守政府采购的各项规定。

    5、各科室及工作人员使用办公用品统一到综合科领取,并履行签字领用手续。

6、调离本单位的工作人员离开前要办结固定资产和办公用品移交手续。

    7、办公用品的使用要厉行节约,严禁浪费。

七、公文管理制度

1、收文管理

1)凡发至本局的文电以及参加会议带回的文件,均由综合科收发人员负责签收、拆封和登记。

    2)收发人员收到各类文电、信件后,及时完成所收文件的启封、清点、分类登记等工作。公文登记后,由综合科负责人签署处理意见,呈局领导阅示。

    3)传阅文件采取直传的办法,不得横传和扣留文件。阅件人阅后要在文件上签字。文件阅批后要及时归档。

    4)办文要迅速,文件要随来随收随转办。各科室受理转办的文件,要及时提出办理意见,办理完毕要向局领导报告,并将签署办理意见的文件退回综合科,及时整理以备归档。一般普通文件35天内办理完毕。对急件、有时限性要求的文件必须在规定时间内办理完毕。

    5)如需借阅文件,须向收发人员申明并签字,阅后按期归还。个人不得长期滞留文件,丢失文件要追查责任。

    6)所有文件、资料要坚持按时立卷、归档,按时上缴或销毁,严禁乱扔乱放,防止丢失和泄密。

    2、发文管理

    1)要尽量精简文件,严格掌握发文数量和范围。

2)凡以本局名义印制和转发的文件,按照业务范围分别由有关科室拟稿,交综合科作内容和文字的把关、复核,签字后经分管副局长核稿再送局长签发。

3)文字材料起草要做到符合政策,内容准确,用语规范,文字精炼,条理清晰,正确使用文种,符合公文格式要求。无拟稿人、核稿人、签发人签字的稿件不得印发。

4)拟定文稿必须注明密级、缓急、发放范围、印发份数、印发时间等。经局领导签发的文稿,由综合科统一编号、签批打印,文书人员登记、分发,发文底稿连同正式文件二份由文书管理存档。

    5)打印文件要区分轻重缓急,保证各类印制材料随到随印,及时发出。印发的文稿份数、格式、分发范围等要由专人负责把关,保证质量。

八、卫生制度

    1、机关卫生工作由综合科负责安排、督促、检查。

2、每周二上午为卫生集中清扫日,全体工作人员要对本科室的办公室进行彻底清扫,不留死角;办公物品摆放整齐有序。

3、各科室及相关工作人员要经常保持各自办公室的干净整洁。

4、禁止在走廊、楼道等公共区间乱摆乱放物品或乱扔垃圾。

5、禁止在会议室和阅览室等公共场所吸烟。

6、考核督查组要对机关卫生进行经常性检查,不合格的地方责成有关科室或工作人员进行彻底清扫,并在全体会议上予以通报。

7、卫生抽查结果将作为工作人员年度考核的内容之一。

九、车辆管理制度     

1、机关公务车辆由综合科统一安排调配,由指定的驾驶员驾驶,满足公务需要。

2、双休日和节假日,机关公务车辆入库管理,驾驶员应在使用车辆结束后将公务车辆停放在指定位置,将车钥匙交综合科统一管理。

3、 因公外出人员应该提前向综合科提出用车申请,综合科审核后安排驾驶员出车,并填写公务用车派车单。

4、机关车辆用油实行统一管理,由综合科派专人加油,并由用车科室在加油登记表上签字。车辆在外出期间需要加油的由驾驶员使用公务卡加油。

5、综合科指定具有维修资质单位进行车辆定点维修。凡需维修或更换公务车辆配件,驾驶人员应提前向综合科提出维修计划并填写车辆维修登记表,由综合科报局领导审查同意后实施。车辆在运行途中需要维修的要及时告知综合科。未经审查批准或未在综合科指定单位维修的,发生费用不予报销。

6、驾驶员要对车辆定期保养、维修和清洁,保证车况良好和车辆清洁卫生,确保车辆正常使用。

十、宣传和信息工作制度

1、各科室要保质保量按时完成年初下达的宣传稿件和信息报送、采纳任务。

2、宣传稿件和信息要内容真实、主题鲜明、文字简练、报送及时。

3、各科室上报宣传稿件和信息须经科室负责人把关签字,连同电子文本送综合科登记、核稿,再经分管领导审签同意后编发新闻媒体;重要的宣传稿件和信息主要领导审核签发。

4、宣传稿件和信息被市林业局或各级媒体采纳,超额完成任务后予以奖励。被市林业局采纳每篇(条)奖励100元;被市级媒体采纳每篇(条)奖励200元;被自治区级媒体采纳每篇(条)奖励300元;被国家级媒体采纳每篇(条)奖励500元。

    5、考核督查组要对宣传和信息工作进行检查、通报,宣传稿件和信息完成情况将作为科室和个人年终考核依据之一。

十一、公务接待制度

1、公务接待坚持务实节俭、严格标准、简朴大方、尊重少数民族风俗习惯的原则。

2、公务接待实行接待审批制度,由各科室主要负责人申请,经分管局长审核同意后由综合科统一安排。

3、公务接待结束后,由综合科填写接待清单,由经办人和分管局长审签。

4、接待标准:上级领导及有关部门的公务活动,每人每餐不超过100元标准;各类会议按会议规定的标准安排工作餐。            

5、公务接待活动中要严格控制陪同人员。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。

6、接待费报销凭证包括财务票据、菜单、公务接待审批单、接待清单和派出单位公函;接待费资金支付采用银行转账或公务卡结算,不得以现金方式支付。

十二、档案管理制度

1、本局形成和办理完毕的文书材料,由档案员在次年五月份之前整理归档完毕。凡是归档的文件材料要求齐全、完整、准确,便于利用。对于残缺、损毁的文件材料要及时采取补救措施。

    2、科技材料移交归档时,需要填写移交清单,一式两份,移交人和档案员清点后签字确认。

3、本局形成的会计档案应由财务人员按照会计档案的归档要求负责整理、编目、装订成册,定期移交档案室。移交时,由分管领导监交,财务人员、档案员三方在移交清册上签字,一式两份,档案室和财务室各留一份。

4、对有保存价值的声像资料,由摄影人、摄像人在资料完成后,附文字说明和形成时间、地点、人物、事由等送交档案室归档保存。

    5、档案员负责应归档的各类文件材料的收集、整理、立卷归档工作。档案员要做好各类档案的分类、编目等各项工作,力争使档案工作规范化、标准化、制度化、科学化。

    6、档案管理人员负责档案的保管和借阅管理,要严格履行借阅手续,确保档案的完整与安全。档案员工作失误造成档案材料丢失、损毁或借阅人丢失、损坏档案的要追究相关人员责任。

十三、政务公开制度

     1、政务公开的内容:

    1)局机关的主要职责、内设机构及其职能职责等。

    2)局务会集体研究决定的重大决策、实施的重要项目以及出台的规范性文件、规章制度、决定、决策等。

    3)干部职工的评优、晋级、选拔、任用、解聘、干部交流、考核、奖惩等人事管理情况。

4)年度工作目标及完成情况。

5)单位财务收支使用情况。

    6)领导干部廉洁自律情况。

    7)其他需要公开的事项。

    2、政务公开的主要方式:

    (1)通过在公开栏张贴通告,定期或不定期公开有关信息。

(2)通过召开全局会议,向干部职工进行公开。

(3)利用每周四学习日及时通报公开有关事项。

(4) 按照简明醒目、格式规范、便于接受群众监督的原则,采取其他方式进行公开。

3、综合科负责协调实施公开的有关工作,要做到经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,重大经济活动事项及时公开。

    4、公开的内容公布后,应通过意见箱、座谈会、举报电话等形式,认真听取群众的意见和建议。对群众提出的意见和建议,能够采纳的要积极采纳;不能采纳的要做出必要的解释和说明;对群众反映强烈、大多群众不赞成的事项,要予以纠正或延期执行。

十四、首问负责制度

1、单位和群众来我局办事、来访或来电时,第一个接访或接待的工作人员为首问责任人。首问责任人要热情、礼貌地接待来访、来电人员,认真听取办事要求和情况反映,并做好记录。

2、对属于自己职责范围内的事项,按照有关规定给予办理,不得以任何理由延误、推诿;对不属于自己工作职责范围的,是人员来访的要主动帮助联络有关人员给予办理,是来电来函的及时转交有关科室办理,首问责任人要跟踪催办。

    3、对需按一定程序才能办理、一时难以答复或需请示、协调的事项,要向来访、来电人员耐心细致地说明原因,经请示、协调后,及时予以办理、答复。对反映的重大问题,应及时与综合科联系,由综合科协调安排。

4、对不属于我局职责范围的事项,要做好解释工作,并告知承办的职责单位。

    5、相关科室或工作人员在对来电、来访事项解答或办理时,必须依据有关政策和法律规定。

6、统一制发首问登记表,对来访、来电人员的姓名、单位、地址、联系电话、询问事由、首问责任人姓名、办理结果等进行登记。

7、首问登记表由首问责任人负责登记,经所在科室负责人确认签字后交综合科存档备查。

    十五、信访工作制度

    1、本局在收到信访事项后,由综合科统一登记。对属于本局处理的信访事项,及时转送有关科室或人员处理,综合科负责检查、督办。需转办的揭发、控告党员、干部的信访件,按规定转到有关部门,严禁转到当事人手里。

    2、有关科室和人员接到转办的信访事项后,要严格履行职责,认真了解信访事由和诉求,作详细记录,及时组织调查核实,妥善处理,做到件件有着落,不得推诿、敷衍、拖延。

    3、对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项,应当及时报告局领导和上级主管部门,并在职责范围内及时采取措施,防止不良影响的产生、扩大。

    4、处理来信来访,必须贯彻群众路线,认真调查研究,坚持实事求是,按照党的政策正确地做出处理。

    5、接待来访者要热心、耐心。对按现行政策应该解决的合理要求,应妥善解决;要求不合理的,应按政策规定做好思想工作;对无理取闹者应当批评教育。

    6、各科室要在职责范围内做好经常性的排查工作,及时发现隐患,将矛盾解决在萌芽状态。

十六、综合治理工作制度

1、各科室、治沙站要做好安全生产和社会治安的防范、教育、管理工作,管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。

    2、自觉维护机关良好治安秩序,确保无刑事案件、无经济案件、无治安事故、无违法违纪现象。

3、严禁参与“黄、赌、毒”活动,严禁参与邪教组织和封建迷信活动,严禁打架斗殴、聚众滋事及扰乱社会治安、经济秩序等不利于稳定的行为。

4、下乡工作人员要自觉遵守安全生产制度,规范操作,确保人身和财产安全。所有工程项目都要明确安全生产责任;驾驶员要加强车辆维修管理,保证车况良好,确保安全行车。

5、工作人员下班后,要锁好各自办公室的门窗,财务人员要妥善保管好现金、票据、财务印章等,禁止夜晚和节假日在办公室存放贵重物品和现金,防止公私财物失窃。

6、加强防火工作,要爱护消防器材,办公室内不得擅自增设和改变电路电源,安装使用电器设备要符合消防安全规定,下班后及时关闭电源。

7、对易燃、易爆、剧毒物品要科学保管,合理使用,严禁在办公场所堆放易燃、易爆、剧毒物品。

    8、工作期间和工作日中午不得饮酒,严禁酗酒和酒后上班。

    9、节假日要安排值班人员和带班领导,值班人员要坚守岗位,履行好职责。

    10、要加强治沙站的管理,做好安全防范工作,对现有财产进行登记造册,做好封存管理,防止丢失。要做好林木和林地管理,加强人工巡护,防止失火事件发生,防止林木被盗伐、滥伐事件发生。

    11、要加强对离岗和离退休人员的管理,增强他们的安全防范意识。

    12、实行安全生产和治安管理一票否决制,凡发生安全事故的科室和人员,取消年度任何评奖资格,造成重大伤亡事故的追究相应责任。

十七、保密工作制度

    1、成立保密工作领导小组,落实保密工作责任制。定期召开保密工作会议,学习、传达、研究和部署保密工作。

2、每年度组织全体干部开展一次集中保密教育培训,对新入职人员及时开展保密教育培训;组织观看保密教育片或警示教育展览。

3、对进入涉密岗位、离岗、出国等涉密人员流动情况进行管理和审查,规范涉密人员保密行为,与涉密人员签订《保密承诺书》。

    4、加强公共信息管理,对外宣传报道要履行保密审查审批程序,坚持“先审查、后公开,谁审查、谁负责”原则。

5、非涉密计算机严禁存储和处理国家秘密和敏感信息,严禁使用办公室电话连接互联网。

6、进一步加强涉密文件的管理,严格规范操作,确保涉密文件流转的各个环节安全有序。

十八、科级以上干部联系沙产业企业制度

    1、我局副科级以上干部都要联系一家乌兰布和沙区沙产业企业。

    2、联系企业的干部要经常深入企业进行调研,全面掌握企业生产经营状况,向企业宣传发展沙产业的政策及产业治沙的理念,帮助企业理清发展思路,谋划发展壮大措施。

    3、要及时发现企业生产经营过程中存在的问题和困难,能够解决的立即解决,不能解决的向有关部门反映,并帮助企业协调处理各方面关系。

    4、积极帮助企业争取资金项目支持,将符合标准的造林纳入国家造林补贴范围;为企业提供各种信息,搞好企业生产、销售等方面的服务;开展技术咨询、培训,推广沙区实用造林技术,与企业共同开展技术科研攻关。

    5、联系企业的干部要严格遵守工作纪律,切实改进作风,办实事、求实效,防止走过场、流于形式。

    6、要虚心学习,勤于实践,善于思考,在联系企业的过程中不断提高自己的工作能力和水平。

    7、要注意总结经验,将各自联系企业好的做法和经验及时反馈到产业科,以便在乌兰布和沙区沙产业企业中交流。

    8、副科级以上干部都要建立联系沙产业企业工作台账,详细记载联系沙产业企业工作开展情况。(综合科  杜凤梅)

            

 

 
   
   
版权所有:巴彦淖尔市乌兰布和防沙治沙局
地址:内蒙古巴彦淖尔市临河区
联系电话:0478-8655929  Email:abc0478@163.com